《旅游民宿基本要求与评价》出台
今后，民宿也要分星级
2019年07月29日 05： 上海 稿件来源：解放日报
■本报记者 裘雯涵 李宝花
国家文化和旅游部日前出台《旅游民宿基本要求与评价》，将旅游民宿的等级从过去的金宿、银宿两个等级，修改为三星级、四星级、五星级三个等级，并进一步明确了三四五星级旅游民宿的划分条件。
分级标准有哪些不一样
《旅游民宿基本要求与评价》对民宿的卫生、安全、消防等条件进行了细化和量化。
在安全卫生方面，要求包括“经营场地无地质灾害和其他影响公共安全的隐患”“易发生危险的区域和设施应设置安全警示标志”“应配备必要的防盗、应急、逃生安全设施”“食品来源、加工、销售应符合相关食品安全国家标准要求”等。
对普通游客来说，更为直观的民宿选择参照，无疑是有关旅游民宿三星级、四星级和五星级的具体划分标准。
比如，同样是对“环境和建筑”的要求，三星级民宿只有“周边环境应整洁干净”“建筑外观应与周边环境相协调”这两条基本要求，五星级民宿则在三星级的标准基础上加入了周边应“环境优美，宜有良好的空气质量和地表水质”“宜有医院或医疗点”“有停车场”“周边宜有较多特色餐饮”“有地方非遗、风俗等活动体验点”等七条参照标准。
在“服务和接待”方面，五星级民宿需要做到客房床单、被套、枕套、毛巾等每客必换，拖鞋、杯具等公共物品一客一消毒，卫生间每天清理不少于一次，无异味、无积水、无污渍，宜提供接送服务，方便游客抵达和离开等，而且接待人员应比较熟悉当地文化旅游资源和特色产品，可以为游客提供或推荐多种餐饮产品。
将影响旅游民宿发展方向
在多名上海的民宿从业者看来，五星级民宿在位置与环境上的要求与民宿所在的区域有关，地址位置上“先天不足”的民宿要评上五星有一定难度，但新标准仍给了旅游民宿足够的改进时间，明确“旅游民宿开业一年后可自愿申报星级评定”，这意味着新开民宿有足够的时间自查自省、自我改进以适时申报，也大幅降低了行业标准的推广难度。
“原先的民宿分级过于笼统，这次修改成三、四、五星级，无疑也鼓励经营者做出更具品质的民宿。”奉贤“东篱竹隐”民宿的掌柜谢姣对民宿星级评定很感兴趣。在谢姣看来，通过评星可以更清晰地了解到民宿是否达到了五星级民宿标准的差距，并在未来加以改进。
金山一家名为“园宿·听风塘”负责人陈伟表示，她很愿意参加民宿等级的评定，“如果能够获得较高星级，对民宿的推广有着十分积极的影响。”有民宿从业者表示，民宿分级有利于住客方便地选择想去的民宿类型，政府主管部门也能更为清晰地了解所在地区民宿的分布数量和状态。
规范分级不乏探索先例
在中国的民宿近年遍地开花的同时，世界上不少国家和地区的民宿已经发展到更成熟的阶段，并对民宿的规范、分级进行了探索和尝试。
在法国，政府允许并且鼓励房东为游客提供短租服务。如今法国的民宿接待有专门的管理出租体系和评级体系，民宿的评级跟酒店相似，但标志是麦穗，从一穗到最高五穗，每个级别都有相应的硬件配备。对于房东的出租行为，法国法律有明确规定，如果短期出租累计总时间不超过四个月，房东不需要申报出租许可，获得的出租收入自觉申报纳税就可以。
日本对民宿政策有所放宽，鼓励民宿走“精品化”路线。去年6月起《日本住宿住宅事业法》实施，对日本民宿开放申请许可制。不过，为了维护本国人居住环境，日本民宿新法对民宿经营进行了严格限制，比如“可营业天数上限为180天”“必须通过正式申请登录”“如果屋主没有同住，必须委托第三方经营公司来管理”等，各地方政府也在此基础上继续设限。如今，个性化的民宿已成为日本重要的旅游体验，一些带有日本传统体验的民宿往往供不应求。而民宿颇为发达的中国台湾地区，目前并没有对民宿实行分级评分。 |
